抗疫金融認證計劃

推動融資助力抗疫項目

早前，世界衛生組織（WHO）宣佈把新型冠狀病毒（COVID-19）定性為全球大流行，可見新型冠狀病毒已對全球人類的生活，家庭和社群造成了巨大影響。聯合國更警告，如果不迅速制定社會經濟對策，全球人類所受到的影響將在未來數年內加劇，危及其性命及生計，並敦促各國在應對危機時，應放眼未來，長計遠慮。

考慮及疫情於全球大流行的情況和其可能造成的經濟衰退，金融界正積極將資金引導至所需的項目，以改善現況。中國及國際市場上與COVID-19相關的債券的發行規模亦與日俱增。自二月份，許多中國銀行和企業發行債券來應對疫情的爆發，亦有主權、超國家和開發銀行發行相關債券，包括歐洲投資銀行、非洲開發銀行和國際金融公司。同時，國際資本市場協會（ICMA）和國際金融公司（IFC）亦發布了有關COVID-19相關債券的指引。

為響應市場需求，本局制定了新認證－「抗疫金融認證計劃」，旨在鼓勵更多發行者將資金引導至與疫情防控、復甦和建立韌性相關的項目。

認證內容

「抗疫金融認證計劃」建基於與綠色金融認證計劃（GFCS）類似的認證框架上，具有類似的要求。發行者的債券或貸款如有部分或全部收益將會用於抗疫，皆可申請認證。至於發行前階段證書和發行後階段證書，則分別適用於債務工具發行前或發行後考取認證的發行者。

GFCS與新計劃之間的區別主要在於募集資金的使用。新計劃的申請人可以制定應用於抗疫用途的募集資金之百分比；發行者亦必須披露其承諾用於抗疫的募集資金百分比，以及剩餘收益的用途。

另外，本局參考ICMA和IFC關於COVID-19債券的指引，及聯合國有關COVID-19對於可持續發展目標（SDG）的影響之報告，在計劃手冊中制定了用於項目配對的合格項目分類。合格項目分類提供了一些旨在解決上述影響的項目活動之示例。發行人應將項目與合格項目分類配對，以證明其項目對抗疫（即疫情防控、復甦和建立韌性）的貢獻，並須制定關鍵表現指標、目標受惠群及預期結果。
 

認證效益

計劃的預期效益包括：

• 透過獨立公正的第三方認證服務，提升公信力及持分者對債務工具管理架構的信心；
• 透過證書及認證標誌，接觸更多特別關注抗疫的潛在投資者；
• 展示發行者在抗疫的努力；
• 推廣責任金融的理念

抗疫金融認證計劃手冊及條款與條件